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民众已经对威斯敏斯特政治体系产生信任危机

来源:长沙门户网  2019-03-29 14:25

   脱欧延期了,这个结果确是意料之外,也在情理之中。无论特雷莎·梅好言相劝,还是以辞职相逼,都没能让这场政治赌局画上一个圆满的句号。29日,这艘不列颠巨轮本该拥有新的航向,但在民意和政党的撕扯之下,只能与隔海相望的大陆继续藕断丝连,继续上演谁先低头的政商博弈战戏码。

延期

“这简直就是一场闹剧。” 英国下议院议员伊恩·奥斯汀在推特上写道。

当地时间3月27日,英国下议院迎来最混乱的一天,就脱欧的不同选项举行指示性投票。下议院议长约翰·伯考提交了16个选项,8项被筛选出来进行表决,这其中包括撤回《里斯本条约》第50条、公众确认投票、留在关税同盟及无协议脱欧等方案。这些投票并无法律约束力,目的只是为了找到一项在议会获得多数支持的脱欧方案,以打破脱欧僵局。

结果并未如愿以偿,8项方案中没有任何一项获得过半支持。其中,进行二次公投的方案以295票反对、268票赞成得到了议员们最多的支持,与欧盟建立关税联盟的方案也仅以264支持对272反对的结果接近通过。27日也并非毫无进展,至少议员们基本同意将3月29日的脱欧截止日期延迟。441:105的投票结果意味着,如无意外,英国脱欧时间将推迟至5月22日。

在投票前,为了能争取到议员们的支持,工党领袖科尔宾和英国首相特雷莎·梅之间进行了一场堪称精彩的脱欧协议辩论,俄罗斯新闻频道Russia Today称之为“饶舌之战”。

“坦率地说,特雷莎·梅无法治理国家!”科尔宾剑指首相,特雷莎·梅则不甘示弱,称“脱欧协议有其优点,如可以取消英国的欧盟会费,拿回本国关于移民政策的权力”等,并指出,拒绝她的脱欧协议有延误英国脱欧的风险,甚至“永远无法实现英国脱欧”。

困兽

在威斯敏斯特议会大厦内,特雷莎·梅和科尔宾的对峙剑拔弩张;而在大厦外,英国正如同一只困兽,被困在脱欧的渔网里动弹不得。在围观了27日毫无进展的投票之后,特雷莎·梅决定破釜沉舟。她告诉出席会议的保守党议员,只要他们愿意支持这份脱欧协议,她愿意在协议通过表决后下台,不再主导第二阶段的脱欧进程。

按照特雷莎·梅的想法,本周会努力将既定的脱欧协议第三次交给议会表决,时间估计在周四或周五。不过,这一努力却受到约翰·伯考的阻挠,他曾表示,除非特雷莎·梅对脱欧协议作出重大修正,否则议会将不进行第三次表决。

“英国民主正面临一个严重的危机时刻……民众已经对威斯敏斯特政治体系产生信任危机。”英国《金融时报》一针见血。

在英国议会看来,目前的协议怎么看都不是一个好的选择。对保守党内部的硬脱欧派而言,这份协议太软,特别是关于北爱尔兰边界问题的备份条款,几乎就是一项把英国永久困在欧盟的“灾难性条款”;而在北爱尔兰政党民主联盟党看来,这一备份条款则是一条撕裂英国领土完整的条款。

在反对党工党看来,这份协议既没有让英国彻底离开欧盟,又让英国不再享有作为欧盟成员国所能拥有的权益;从党派角度来看,工党也不会支持出自保守党的这份协议。

复旦大学欧洲问题中心主任丁纯对北京商报记者表示:“脱欧难脱成是必然的,因为最初公投时,结果几乎就是一半对一半,大家各有所想。政治家们还是出于自己及政党的利益,很大程度上并未以整个英国的利益为重,整个国家很难达成共识。”

两败

脱欧未完待续,经济风险先行。英国零售商协会的数据显示,今年2月,英国零售额增长0.5%,而这一数字在2018年同期为1.6%。去年四季度,英国GDP直线下滑,增速仅为0.2%。

受伤的不止英国。“英国脱欧之后,我们可能会发现自己处于一个更危险的状态,因为欧洲将变得更为弱势。英国脱欧后,欧盟将失去一个拥有数百年外交网络积淀、经济发展强劲且拥有一流军队以及核武器的成员国。”德国联邦议院议员西格玛·加布里埃尔曾表示。

“英国脱欧闹得沸沸扬扬,成了欧洲的反面典型。”丁纯分析道,欧洲也不太想硬脱欧,因为英国和欧洲本身的经济贸易联系紧密,英国在欧洲的政治及经济影响力都很大,还可能影响欧洲一体化对相关国家的凝聚力。当然作为反面典型,英国的脱欧乱局有一个好处,就是影响了之前声称要脱欧的勒庞、五星运动党等,后者在看到了英国脱欧的后果也有所平息,一定意义上对欧洲的团结有所贡献。因此,欧盟给了英国喘息的空间,同意将脱欧日期延长。欧洲理事会主席图斯克3月20日在一份声明中称,其他27个欧盟成员国都会同意英国延期脱欧,前提是英国议会下议院能有“积极的”投票,通过特雷莎·梅的脱欧协议。

对于未来,丁纯进一步表示,最终的轨迹还是理性,尽管表象是纷乱复杂的,但一步一步谈判走下去,还是会到达理性的状态。有观点认为,现在脱欧才真正进入到第二阶段,“从某种意义上来看,各方最终还是会为了英国整体的利益达成协议,此前的混乱状态难以避免,不可能一个协议一拿到英国国内就获得通过,会有一个长期的博弈过程。”

北京商报记者 陶凤 汤艺甜/文 李烝/制表

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